Госакты на землю отменят: украинцам дали три года на переход — иначе участки заберут

В Украине готовят масштабную земельную реформу, которая напрямую коснется сотен тысяч владельцев государственных актов на право постоянного пользования землей. Советский рудимент, которого нет ни в одной европейской стране, планируют заменить новым вещным правом — узуфруктом. И владельцам дают только три года, чтобы определиться.

Об этом шла речь во время вебинара Всеукраинского конгресса фермеров, где эксперт по земельным и аграрным вопросам, адвокат Диана Коломийцева детально разъяснила суть грядущих изменений. Законопроект пока не зарегистрирован в Верховной Раде и находится на стадии экспертного обсуждения, поэтому окончательная редакция еще может измениться.

Что такое узуфрукт и почему он появился

Узуфрукт — это право личного пользования чужим земельным участком без арендной платы. Пользователь платит только земельный налог, но не может продать, передать по наследству или любым иным способом распорядиться этой землей. Право действует исключительно до конца жизни пользователя и является сугубо персонализированным.

Понятие уходит корнями еще в римское право и активно используется в современном европейском законодательстве. В то же время право постоянного пользования, которое до сих пор действует в Украине, — это наследие советской системы, сохранившееся лишь в Украине, России и Беларуси. Гармонизация с европейским правовым полем в рамках курса на ЕС и является главной причиной реформы.

Кого коснутся изменения и какие сроки

Законопроект предусматривает трехлетний переходный период с момента принятия закона. За это время физические лица, имеющие государственный акт на право постоянного пользования землей, должны обратиться в ЦНАП и зарегистрировать узуфрукт. Автоматического перехода для граждан не будет — нужна личная инициатива.

Для юридических лиц государственной и коммунальной собственности трансформация произойдет автоматически, в силу закона. А вот фермерские хозяйства, которые до сих пор имеют оформленное право постоянного пользования, обязаны в течение трех лет перейти на аренду сроком на 50 лет. Если этого не сделать — право пользования будет утрачено.

Ключевой риск: запрет выкупа

Самый важный момент, о котором предупреждают эксперты: переход на узуфрукт означает окончательный отказ от перспективы стать владельцем участка. Если гражданин зарегистрирует узуфрукт, механизма «передумать» и впоследствии выкупить землю не будет — законодательство прямо это запрещает.

В то же время действующие нормы по выкупу земель постоянного пользования остаются параллельной опцией: если у гражданина есть соответствующее решение совета и средства, он может воспользоваться выкупом вместо перехода на узуфрукт. Также законопроект предусматривает возможность бесплатной приватизации в пределах нормы до 2 гектаров, но только после завершения военного положения.

Что делать наследникам

Отдельная процедура предусмотрена для наследников владельцев государственных актов. Они не смогут автоматически перейти на узуфрукт — для них доступны два варианта: выкупить участок по экспертной оценке с рассрочкой платежа на 15 лет или перейти на аренду. Это право также будет действовать в течение трех лет.

Участники обсуждения обратили внимание на существенное неравенство между разными категориями фермерских хозяйств. Те, кто в свое время уже переоформил право постоянного пользования на аренду, получат возможность выкупа по экспертной оценке с рассрочкой на 15 лет. А те, кто до сих пор имеет государственные акты, — только право аренды без шанса на выкуп.

Как подготовиться уже сейчас

Эксперты советуют владельцам государственных актов на право постоянного пользования не медлить и заранее проверить состояние своих документов. Большинство из них выдавались в период с 1990 до 1 января 2002 года, поэтому стоит убедиться в их актуальности. Также важно заранее определиться со стратегией:

• выкуп — если есть соответствующее решение совета и средства;
• переход на узуфрукт — если земля нужна только для пользования до конца жизни;
• переход на аренду — для фермерских хозяйств.

Выбор будет зависеть от конкретной ситуации каждого владельца и наличия средств. Глава Всеукраинского конгресса фермеров Иван Слободяник заявил, что организация будет инициировать изменения в законопроекте, чтобы устранить неравные условия для аграриев.

Ранее портал Знай сообщал, земля по 126 675 грн за гектар: как украинцам заработать на паях без продажи.

Также наш портал информировал, земля резко подорожала: украинцам объяснили, стоит ли продавать пай сейчас, пока цены растут.

Больше деталей читай в материале: земля подорожала втрое: что теперь делать владельцам паев, огородов и дач.