В Україні назріла системна проблема: тисячі пенсіонерів, людей з інвалідністю та військовослужбовців ризикують залишитися без даху над головою через борги, шахрайські схеми або банальну неспроможність захистити себе в суді. Поки одні воюють на фронті, а інші борються з хворобами та самотністю, їхнє житло часто стає легкою здобиччю для недобросовісних кредиторів і зловмисників.
Редакція «Судово-юридичної газети» отримала текст законопроєкту, який готує до реєстрації голова парламентського Комітету з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Галина Третьякова. Документ пропонує принципово новий підхід: жодна вразлива особа не може бути позбавлена єдиного житла без індивідуальної оцінки її потреб та забезпечення альтернативи.
Кого захищає законопроєкт
У документі вводиться поняття «вразлива повнолітня особа». До цієї категорії автори пропонують віднести не лише людей похилого віку чи осіб з інвалідністю, а й тих, хто перебуває у складних життєвих обставинах, обмежено дієздатних громадян та самотніх осіб, які потребують стороннього догляду.
Окремо законопроєкт визначає поняття «єдине житло» — це приміщення, в якому людина зареєстрована або фактично проживає, за відсутності іншої придатної для проживання нерухомості. Саме на таке житло поширюватиметься посилений захист.
Соціальний фільтр перед відчуженням
Центральна новація — заборона на будь-яке позбавлення житла без попереднього висновку уповноваженого органу соціального захисту. Виселення, стягнення, продаж на торгах, реєстрація переходу права власності — усе це буде неможливим, поки соцзахист не підтвердить, що такі дії не призведуть до бездомності, погіршення житлових умов або втрати можливості фактично користуватися житлом.
Винятки передбачені лише тоді, коли людина одночасно набуває інше житло, зберігає право довічного проживання або укладає договір довічного утримання.
Що зміниться для виконавців і нотаріусів
Законопроєкт вносить зміни до закону «Про виконавче провадження». Якщо боржник виявиться вразливою особою, стягнення на єдине житло не допускатиметься без соціального висновку. У разі ризику бездомності виконавець буде зобов'язаний зупинити дії та звернутися до суду. Реалізація такого житла через систему СЕТАМ без дотримання цих вимог стане підставою для визнання торгів недійсними.
Нотаріусів також зобов'яжуть не просто перевіряти документи, а й з'ясовувати, чи є житло єдиним для вразливої особи. Якщо виникнуть обґрунтовані сумніви щодо усвідомлення людиною значення своїх дій або будуть виявлені ознаки примусу чи обману — нотаріус зобов'язаний відмовити у вчиненні правочину.
Реальні історії, що підштовхнули до змін
За словами Галини Третьякової, поштовхом до розробки законопроєкту стали конкретні випадки. Один із них — історія пенсіонера, чию квартиру площею 41 кв. м продали за безцінь через багаторічний борг за комуналку. Значна частина заборгованості виникла через нарахування внутрішньобудинкових втрат води — у решти мешканців стояли лічильники, а в пенсіонера — ні.
Інший випадок — багатодітний військовослужбовець, який після повернення з фронту виявив, що його житло вже переоформлене на сторонніх людей. У квартирі перебували незнайомці, які намагалися виселити захисника.
Коли запрацює механізм
Законопроєкт перебуває на стадії фінального доопрацювання. За інформацією авторки, протягом найближчих 2–4 тижнів документ зареєструють у Верховній Раді. Оцінка потреб особи органом соцзахисту має проводитися невідкладно — до 10 днів за зверненням нотаріуса, виконавця чи самої людини.
Раніше портал Знай повідомляв, борги за комуналку пропонують списати: українці звернулися до влади.
Також наш портал інформував, 351 млн євро на житло: українцям видадуть кредити під 3%, компенсації та соціальну оренду.